2025年5月14日，据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《国务院2025年度立法工作规划》（简称《计划》）。其中显示，

  这是继2024年国务院办公厅将《禁止传销条例》《直销管理条例》列入立法工作规划预备修订项目之后的又一次预告：施行近20年的事关直销行业发展的两部重要条例即将迎来更新。

  《计划》指出，2025年是“十四五”规划收官之年。对于全面深化改革需要新制定的法律和法规，及时制定。对于立法条件还不成熟，需要先行先试、探索积累经验的事项，依法及时作出授权决定或者改革决定。对于不适应改革发展要求的现行法律和法规规定，及时做修改完善或者依法予以废止。

  不适应即完善是重要修订原因。事实上，“双条例”自2005年颁布以来，在打击传销、规范直销行为方面发挥了及其重要的作用。但随着经济发展和新业态涌现，部分条款已显滞后。专家早前曾建议放宽直销审批、扩大产品范围等改革；同时，电商发展催生出隐蔽性更强的新型传销，与传统传销的定义出入较大。

  当前修订进展已显多项政策方向。今年年初，商务部赴广东调研完美、安利等企业，了解行业需求，为《直销管理条例》修订提供实践依据。有声音指出，商务部已制定修订方案，主要聚焦在：将直销产品范围由“正面清单”变为“负面清单”，大幅拓展可直销商品种类；择优启动多层次直销试点；推动成立中国直销行业协会，加强行业自律。同时，也有许多声音表示即使条例修订通过，直销牌照审批制度也不会改变，未获牌许可不可以从事直销，违规挂靠将继续严惩，并释放出实行直销许可“年审”和“换发”信号。

  与此同时，市场监管总局连续两年明确将《禁止传销条例》修订纳入年度立法重点，并配合公安部门持续开展市场整治。尽管预备修订距离全面出台仍有相当的距离，但业内一致认为，《计划》仍然为直销行业带来新的发展机遇和规范红利，是提气又暖心的信号，尤其是负面清单和多层次试点等举措拓宽了行业发展空间，而稳定牌照制度和年审换发等安排则有助于提升监管效能。政策利好的集中释放也被视为行业发展的重要拐点，将推动直销市场在创新与规范并行中实现新飞跃 。

  总体而言，《禁止传销条例》《直销管理条例》再次被国务院纳入《计划》，体现了党中央对直销行业的格外的重视，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键一步。这既能为打击传销提供更强武器，也能为直销行业正名，释放其对消费升级和乡村振兴的带动效应。随着立法进程加速，中国市场监督管理体系将迈向更科学、更包容的新阶段。返回搜狐，查看更加多